郁鸿胜:长三角一体化不只是“一卡通”

作者:
发布时间:2018-05-06 08:37
来源:未知
郁鸿胜:长三角一体化不只是“一卡通”

今年是中国改革开放40周年,推进长三角一体化发展应有“再出发”的思考。

 

 

【编者按】日前,中共上海市委常委会举行扩大会议,传达学习习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神。会议指出,要深入推动长三角一体化发展,以此为突破口增强对长江流域和全国的辐射服务功能,为长江经济带发展作出上海的更大贡献。那么,长三角一体化的现状如何?在中国国际经济交流中心上海分中心秘书长郁鸿胜研究员看来,长三角一体化其实包含两个方面的主要内容,接下去在以国家战略为主的对标世界前沿、先行示范、领先国内领域的一体化方面要有实质性举措。以下是他在中共上海市委党校干部培训班的演讲。

推进长三角一体化发展已经列入长三角地区党和政府部门的重要议事日程。长三角一体化的内涵十分丰富,概括起来主要包括两个方面:一是以行政区划为主的基础性专项领域的一体化。比如,交通与基础设施一体化,生态环境一体化,社会事业的医疗卫生、教育、养老一体化、应急管理一体化等。这些年来,长三角的一体化重点在这些领域有所推进,“一卡通”等建设也已经初见成效。二是以国家战略为主的对标世界前沿、先行示范、领先国内领域的一体化。比如,上海建设科创中心、自由贸易试验区;江苏建设沿海开发和苏南现代化示范区;浙江建设海洋经济发展示范区和舟山群岛新区;安徽建设皖江城市带产业转移示范区等。在这些领域,长三角一体化的进展还不快。今年是中国改革开放40周年,推进长三角一体化发展应有“再出发”的思考。因此,针对第二个方面,我想谈谈个人的一些看法。

 

 

长三角在哪些方面可以先行先试

(一)上海:联手共建长三角城市群区域科创中心

上海要建设科创中心就必须从建设世界级城市群的目标出发,联手共建长三角城市群区域科创中心。长三角城市群科创中心具有几个重要特点。其一是极点性。即处于世界级城市群的科创水平的高端“极”的点位,承担着带动我国城市群科创能力的发展任务。其二是层级性。即长三角城市群内由一个或多个科创中心构成,形成世界级科创中心、洲际级科创中心、国家级多个层级的科创中心。其三是网络性。即长三角城市群内,科创中心与长三角地区构成科创活动的密集网络系统。

建设长三角城市群科创中心,在功能上一体化主要是统一构建三大系统,即科技资源服务系统、科技创新服务系统、科技管理服务系统。在总体布局上,主要是充分发挥长三角的高校、科研院所资源丰富优势,依托长三角的国家重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心以及外资研发机构等各类创新机构,在原始创新、技术创新、科技成果产业化等方面,促进长三角城市群科创中心功能的一体化建设。

(二)江苏:与长三角共同享用沿海开发的新体制和新机制

江苏省在我国沿海开发的体制和机制上走在了全国的前列。在土地利用、港口建设、产业发展和港城联动方面对促进长三角一体化发展具有重要的借鉴意义。

江苏省土地资源较为丰富,后备资源得天独厚,其中沿海滩涂面积达1031万亩,约占全国的1/4。江苏省沿海开发中提出按照依法、科学、适度、有序的原则,开发和保护并重,因地制宜、合理开发滩涂资源卓有成效。探索滩涂匡围和开发利用的新技术、新工艺,形成节约、高效的开发模式。根据生产与建设需要,完善供水、供电、道路等基础设施,使已围滩涂尽快投入使用。按照海洋功能区划的总体布局和要求,以滩涂资源综合开发为重点,大力发展各具特色的临海产业。因此,长三角可以共同创新土地资源的利用方式的一体化。

江苏省正在建设区域性国际航运中心,提出紧紧抓住腹地集装箱生成量和货物需求量不断增长的机遇,以连云港和南通港等为主体,加快深水泊位建设,完善衔接配套合理的集疏运体系。整合港口资源,明确功能分工。在优化港口布局、加快重点工程建设、加快深水航道建设的同时,提升港口综合功能,建设港口物流基地,推动港口与临港产业联动发展,完善港口“大通关”体系,以提高海运能力。因此,长三角可以共同创新港口体系建设的一体化。

江苏省按照构建沿海经济带的总体要求,建设大港口、引进大项目、发展大产业,实施港口、产业、城镇三位一体联动开发,借助中心城市发展对沿海开发具有重要的辐射带动作用。这有利于江苏沿海地区提升城市功能,促进人口和产业集聚。长三角可以借鉴港口、产业、城镇三位一体联动开发的方式实现一体化发展。


TAG标签:

责任编辑:中华食品网

上一篇:南京城东将打造田园综合体
下一篇:没有了

相关文章
美食制作 | 美食食材 | 健康食材 | 养生攻略 | 男性养生 | 饮食文化 | 食品包装 | 健康食谱 | 果蔬食材 | 中华美食 | 女性养生 | 饮食禁忌 | 食品机械 | 水产食材 | 健康 | 养生 | 美食 | 食材 |

Copyright 2012-2014 第一食品网 渝ICP备15008950号-1