唱响节水护水长歌 夯实美丽中国水利基础

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发布时间:2018-04-09 08:39
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唱响节水护水长歌 夯实美丽中国水利基础

唱响节水护水长歌

 

 

 

 

说起过去我国水资源的状况,有这样一组数据:人均水资源量不足世界平均水平的三分之一,亩均水资源量仅为世界的二分之一,全国600多个城市中,有400多个存在不同程度的缺水问题。人多水少、水资源时空分布不均,使得我国的水生态问题更加凸显。

党的十八大以来,生态文明理念逐步融入水资源利用、治理、配置、节约、保护各个领域,水利部门着力强化最严格水资源制度管理,增强水资源水环境承载能力,加强水土资源保护和修复,构建水生态文明建设长效机制,让山川巨变,让流水欢歌,夯实了美丽中国的水利基础。

节水先行

水资源管理划红线

治水要统筹好水的资源功能、环境功能、生态功能,兼顾好生活、生产和生态用水。解决水短缺问题,节水是根本出路。水利部强化最严格水资源管理红线约束,将水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”指标分解落实。目前31个省区市已将水资源消耗总量和强度控制指标分解到地级行政区。近年来,我国以农业用水的零增长保障了粮食连年丰收,以用水总量的微增长保障了经济中高速增长。

农业是用水大户,占全社会用水总量的60%,行业节水的重点是抓农业。各地积极行动起来,东北地区推进节水增粮,发展高效节水灌溉;西北地区合理控制灌溉规模,大力推广滴灌、喷灌等高效节水技术;华北地区压采地下水,发展低压管灌、喷灌和水肥一体化;南方地区以渠道防渗为主,经济作物种植区推广高效节水灌溉技术,提高化肥、农药利用效率。截至去年底,全国新增高效节水灌溉面积1亿多亩。用水少了,效益高了。由“浇地”变“浇作物”,彻底告别“大水漫灌”。

过去,人们一度认为,“水从门前过,用多少都没错”,如今,这样的认识行不通了。2014年7月份开始,水利部选择河南、宁夏、江西等7省份进行水权试点,经过3年多实践,探索了不同类型的确权方式,形成了流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种行之有效的水权交易模式。通过政府与市场“两手发力”,建立长效机制,激发节水的内生动力,促进“要我节水”变为“我要节水”,促进水资源向高效益领域流转,由“向政府要水”变为“市场找水”。

政府与市场“两手发力”,激发了节水的内在动力。以宁夏为例,这个人均水资源量不足全国平均水平一半的省份,通过水权试点,不仅实现了工业支持农业节水、农业节水支持工业用水的双赢,而且用水资源刚性约束倒逼产业转型,万元GDP用水量下降28.7%,万元工业增加值用水量下降29.8%,农田灌溉有效利用系数由0.464提高到0.511。更为重要的是,水权试点没有影响发展,用水总量3年减少7.2亿立方米,GDP实现年均7.6%的增长。


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责任编辑:中华食品网

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