怀化市确保粮食安全工作纪实

作者:
发布时间:2021-10-14 09:56
来源:未知
怀化市确保粮食安全工作纪实

粮食安全,“国之大者”。

中国粮食,中国饭碗。

“行动造就未来。更好生产、更好营养、更好环境、更好生活”,成为世界共识,也成为2021年10月16日世界粮食日的主题。

“发展粮食产业助力乡村振兴”,是我国粮食安全宣传周(10月16日所在周)的主题,有着鲜明的中国特色。

说起粮食安全,怀化人多了一份真挚的情感,也多了一份行动的力量。

——题记

刘空军 朱跃军 李 斌 雷鸿涛

怀化是杂交水稻发源地,“杂交水稻之父”袁隆平在这里用一粒种子改变世界,为维护国家粮食安全作出了怀化贡献。

近年来,怀化市委、市政府始终牢记习总书记关于将粮食安全作为治国理政的头等大事、“端牢中国饭碗”的要求,高度重视粮食安全和粮食产业发展。市委、市政府主要领导每年多次调研粮食工作和主持粮食工作会议。市委书记雷绍业面对今年粮食安全工作新形势强调:“要强化使命担当,坚决扛稳粮食安全重任;聚焦重点发力,坚决守住粮食安全底线。”目前,怀化市粮食生产能力保持稳定,地方储备粮规模全面落实到位,粮食安全形势持续向好发展,粮食产业步入高质量发展的快车道。

稳固粮食生产,走出怀化“稻”路

近年来,怀化市深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,先后出台坚决稳定发展粮食生产的“1+3”系列文件,粮食安全根基进一步夯实。

稳定粮食播种面积和产量,积极推进优粮优种。《怀化市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》明确提出,到2025年全市粮食播种面积稳定在465万亩以上、产量稳定在195万吨以上,粮食生产向更高目标看齐。今年作为“十四五”开局之年,怀化市粮食生产形势好于往年,完成粮食作物播插面积469.81万亩,落实优质稻面积230.9万亩,建立“一片一种”高档优质稻基地223个,面积15.2万亩,农香42等一批高档优质稻品种得到大力推广;3D印刷播种育秧技术示范成功,推广中稻+再生稻模式3.52万亩,19万亩稻油轮作试点项目圆满完成。

守住耕地保护红线,保证耕地面积基本稳定。怀化市全面完成湖南省下达的耕地和基本农田保护任务,截至目前,全市耕地保有量514.25万亩,基本农田保护面积383.07万亩,均高于省定目标。积极开展耕地抛荒治理,今年全市已复耕13.25万亩,完成复种作物面积12.71万亩。加快推进高标准农田建设,2021年度全市高标准农田建设任务34.55万亩已全部分解到县市区,预计能按照要求在规定时间内高质量完成任务。

怀化市大力推广优质高产品种,重点突破现代种业这个农业“芯片”。市委副书记、市长黎春秋在安江农校纪念园调研时要求:“要继承弘扬袁隆平院士的高贵品质和崇高风范,坚决扛牢杂交水稻发源地的责任担当,将杂交水稻的科研事业继续发扬光大”。怀化市发挥“杂交水稻发源地”的品牌优势,加大自主创新力度,奋力打造集科研、生产、成果转化为一体的种业发展新高地。目前,形成了靖州、溆浦、芷江三县多个具有独特自然生态条件的优质规模基地群,每年有30余家省内外种子企业在怀化市进行两系、三系杂交稻制种。怀化市被农业农村部认定为国家级杂交水稻种子生产基地市,靖州、溆浦、洪江市、芷江被认定为国家级杂交水稻种子生产基地县。目前,全市累计制种面积达300余万亩,生产杂交稻种子4.5亿公斤。

加强粮食收储,为粮食供应系上“安全带”

粮食储备是粮食安全的“压舱石”。近年来,怀化市坚持市场导向与储备调节相结合、生产与流通相统筹、应急保障和储备产能相适应、市内购销和市外采购相补充的工作原则,年均粮食收购总量16.77万吨,地方储备规模不断增加,超额完成省下达的粮油储备任务,粮食供给保障能力有效提升,全市粮油市场长期保持价格稳定、储备充足、供应有序。

怀化市县粮食部门秉承“为粮农分忧、为食者造福、为粮企服务”的理念,全力以赴抓好粮食收购和储备粮入库工作。在今年疫情防控常态下的夏粮收购工作中,各县市区按照市里要求,提高政治站位,采取切实措施,牢牢守住了农民“种粮卖得出”的底线。

怀化市改变过去“单打独斗、各自为战”的模式,按照“全市统筹、集团作战、形成合力”的思路收购储备粮,形成了新的格局。2020年,怀化市粮食收购工作取得近20年来完成计划最快、粮食质量最优、收购效果最佳、销区价格最低的好成绩。2021年,怀化市突出问题导向,坚持政策性收购与市场化经营双轮驱动,利用多种渠道进行粮食收购政策宣传,指导粮食企业立足当地收购,做好粮食收购的前期准备工作。

加强储备能力保障粮食应急供应。怀化市通过储备粮轮换与粮油加工企业经营以及市场供应相结合、与粮油市场应急网络建设相结合,在粮食储备管理上做到机制灵活、调控有效,有力地增强了市场应急供应保障能力。组建粮食应急储备、加工、配送、供应体系,完善粮油应急供应网点布局,提高粮食市场应急防控能力,目前全市已建立完善的应急供应主体,其中应急加工企业46家,应急供应网点257家,应急配送中心22家,应急储运企业17家。

怀化市通过“包罐轮换”双向竞价交易方式,有效减少储备粮轮换价差亏损,减轻财政负担。自2018年以来,创新制定出台了《怀化市市级储备菜籽油包罐轮换竞价交易细则》,通过共同审定每罐每吨储备油轮换的新陈目标价差的方式,审定储备油每批次轮出(入)最低(高)限,这种做法在确保政策的严肃性和公正、公平原则的前提下,既可以解决储备陈油以最优价格销售,又可以锁定新产菜油的供货合作企业;既可以将轮换价差控制在可承受范围内,又可以通过一次交易完成销售、采购两笔合同,实现政企双赢。

强化流通监管,保障了群众“舌尖上的安全”

近年来,怀化市通过健全粮食质量安全检验监测体系、强化粮食质量监管、开展粮食监督检查行政执法等,加大粮食质量安全监测力度。

检验检测是守护粮食质量安全的“防火墙”。怀化市切实提高粮食质量检验检测能力,怀化市粮油产品质量检测中心和芷江、溆浦粮油检测站检验设备全面升级,各县(市区)国有粮食收储企业均配备了粮食质量快检设备,基本满足全市粮食质量安全检验检测需求。为保障粮食质量安全检验监测机构正常运行,怀化市、县两级财政强化经费保障,每年提供50万和10万元粮油检验专项经费,进一步提升监测能力。

为解决粮食流通监督检查工作面大、点多、线长这一难题,提升工作实效,怀化市结合粮食工作实际,建立健全了政府牵头、相关部门负责的常态协调机制,粮食收购预检制度、粮食质量管理制度、部门联合执法制度等工作制度,加大涉粮案件查处力度,将事前防范、事中监控、事后惩治相结合,逐步形成监督工作新局面,大大促进了粮食监督检查工作的规范化、科学化,确保粮食质量安全底线的坚固。

怀化市扎实开展专项监督检查,采取“双随机”机制,依法组织开展粮食收购检查、粮食库存检查、政策性粮食销售出库检查,严把粮食质量安全 “入库关”“ 储存关”“ 销售关”, 以专项检查规范粮食流通秩序,多年来全市未发生一起粮食质量安全事故。2020年以来,全市累计开展各类检查140余次,发现问题及时处理,防止了重大粮食质量事故的发生,为保障全市粮食质量安全奠定了坚实基础。

发展粮食产业,为怀化高质量发展打造“绿色名片”

确保重要农产品特别是粮食供给,是乡村振兴的首要任务。近年来,怀化市牢固树立生态优先、绿色发展导向,以粮油精深加工和增加绿色优质粮食产品有效供给为重点,以特色粮油资源为依托,以科技创新为支撑,以培植龙头企业和打造精品名牌为突破口,大力实施优质粮食工程,粮油产业驶入高质量发展快车道。目前,全市共有省级以上放心粮油示范加工企业28家,省级以上粮油产业龙头企业38家;拥有粮油类中国驰名商标2个、国家地理标志产品4个、有机产品4个、绿色产品6个。芷江“好粮油”、沅陵旱杂粮、中方天天米粉、靖州高山苗米、麻阳发芽糙米、新晃侗藏红米等特色粮油品牌崭露头角。2021年1-8月,全市累计完成粮油加工产值40.7亿元,同比增长14.6%。

怀化市充分发挥粮油大县和龙头企业示范引领作用,以点带面,全面开花。芷江积极推进“中国好粮油”计划,以雪峰米业、凯丰米业、绿叶米业、华兴油业、杨家将油业5家企业为主体,大力实施以“优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销”为内容的“五优联动”模式,按下全县粮油产业转型升级“快进键”。沅陵县突出杂粮特色优势,成立以华隆农业、辰州荞韵食品、五强生态薯业3家企业为主的杂粮深加工企业联合体,引导杂粮区域化集中连片种植,支持增品种、提品质、创品牌。

立足怀化粮油资源和铁路运输优势,积极构建以怀化为中心、辐射五省周边地区、连接东盟的粮油贸易大通道,打造粮油加工、贸易、仓储、物流、金融等全生态产业链,力争将怀化建成五省边区最大的粮油加工贸易基地、全国北粮南运以及东盟粮食输入国内市场的重要枢纽,为实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全提供战略支撑,是怀化市粮食产业发展的新走向。


TAG标签:

责任编辑:中华食品资讯网

上一篇:这些高糖蔬菜,你还在吃吗?
下一篇:没有了

相关文章
健康食材 | 养生攻略 | 美食制作 | 美食食材 | 食品包装 | 健康食谱 | 男性养生 | 饮食文化 | 果蔬食材 | 食品机械 | 饮食禁忌 | 女性养生 | 中华美食 | 水产食材 | 健康 | 养生 | 美食 | 食材 |