深化改革加强食品安全工作行动

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发布时间:2019-11-07 09:14
来源:未知
深化改革加强食品安全工作行动


  近日,中共福建省委、福建省人民政府印发了《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》,并发出通知,要求各地各部门认真贯彻落实。

  《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》公布如下:

  为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》(以下简称《意见》)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈地方党政领导干部食品安全责任制规定〉的通知》(以下简称《规定》)精神,推进食品安全工作改革创新,提升我省食品安全现代化治理能力,结合我省实际,制定如下方案。

  一、目标要求

  到2020年,基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立。农产品和食品抽检量达到5批次/千人,主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97.5%以上,食品抽检合格率稳定在98%以上,食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核合格率达到98%以上,食品生产取证企业自查报告率达到100%。区域性、系统性重大食品安全风险基本得到控制,食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。

  到2035年,基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化。产地环境污染得到有效治理,生产经营者责任意识、诚信意识和食品质量安全管理水平明显提高,经济利益驱动型食品安全违法犯罪明显减少。食品安全风险管控能力显著提升,从农田到餐桌全过程监管体系运行有效,食品安全状况实现根本好转,人民群众食品消费安全得到切实保障。

  二、主要任务

  (一)推动食品产业高质量发展

  1.推进食品生产经营许可改革。持续深化“放管服”改革,简化食品生产经营行政许可事项,适时修订完善我省食品生产经营许可管理规定。

  2.实施质量兴农计划。加快无公害农产品认证制度改革,推进食用农产品合格证制度试行工作。推进农业标准化生产,支持“三品一标”发展,实施农业品牌提升行动。扶持发展病虫专业化防治组织, 扩大全省病虫害专业化统防统治面积。

  3.加快食品产业转型升级。调整优化产业布局,推广先进质量管理方法,引导鼓励企业获得认证认可、争创各级政府质量奖。推进食品企业技术改造,完善食品流通体系建设,推动食品物流设施升级改造。加大产品研发创新,引导企业加快研发小众化、分众化、个性化健康食品。

  4.加强科技创新。将食品安全科技研发工作纳入省科技计划项目申报指南,完善科技成果转化应用机制。支持建设食品安全领域的省重点实验室等科技创新平台,加快高层次人才培养和研发队伍建设。组织做好已立项的省级科技项目中的食品安全类项目研究工作。

  (二)深入开展食品安全放心工程建设专项行动

  1.深化风险评估和标准实施专项行动。开展食物消费量调查、总膳食研究、毒理学研究等基础性工作,建立完善我省食品安全风险评估基础数据库。加强食品安全风险监测,增加食源性疾病监测点和污染物监测样本量,提高代表性。加快食品安全地方标准制修订,规范食品安全企业标准备案制度,完善省级食品安全标准信息平台,加大食品安全标准宣传贯彻和培训力度,做好食品安全标准使用的跟踪评价。

  2.深化农药兽药使用减量和产地环境净化行动。规范农业投入品生产使用,加强农药兽药经营许可管理,推进农资信息化监管,开展农资打假专项整治行动。实施化肥农药减量化行动、水产养殖用药减量行动、兽药抗菌药治理行动,2020年农药使用量比2016年减少15%。开展产地环境净化行动,科学划分耕地土壤环境质量类别,编制完成耕地分类清单并实行分类管控。到2020年,全省受污染耕地安全利用集中推进区面积达到15万亩以上。开展重点地区涉重金属行业污染土壤风险排查和整治。加大重点行业挥发性有机物治理力度。加强流域水污染防治工作。到2020年,完成80个县级集中式饮用水水源地环境问题整治,推动100个在用县级以上水源地实现水质自动在线监测监控。

  3.深化食品加工质量和婴幼儿配方乳粉提升行动。强化生产企业食品安全风险分级管理。持续开展特殊食品质量安全提升行动,推进保健食品生产企业质量受权人示范企业创建工作。督促婴幼儿配方乳粉生产企业全面实施良好生产规范、危害分析与关键控制点体系,并将体系检查扩大到乳制品、肉制品、特殊膳食食品等高风险大型食品生产企业。支持有实力的婴幼儿配方乳粉企业实施兼并重组,加快建设自有自控奶源基地;积极向上争取将我省相关企业纳入国家婴幼儿配方乳粉质量安全追溯体系建设试点范围;发挥骨干企业引领带动作用,加大产品研发力度,培育优质品牌。

  4.深化校园食品安全守护行动。严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,实行大宗食品公开招标、集中定点采购,落实学校相关负责人陪餐制度,推动学校(含幼儿园)食堂“明厨亮灶”建设全覆盖。加强部门联动,深入开展校园及周边食品安全专项整治行动。

  5.深化农村假冒伪劣食品治理行动。全面清查农村地区、城乡接合部食品生产经营主体资格,开展食品生产加工小作坊提升行动,严厉打击生产经营“三无”食品、假冒食品、劣质食品以及过期食品等违法违规行为,坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。健全跨部门的信息通报、联合执法、案件处置等协调联动机制,用2~3年时间,规范农村食品流通供应体系,提高农村食品安全保障水平。

  6.深化餐饮质量安全提升行动。推动餐饮服务食品安全提档升级,推进餐饮服务单位“明厨亮灶”建设,基本实现现有的学校(含幼儿园)食堂、大型以上餐饮服务单位、中央厨房、集体配餐单位全覆盖,新建、改扩建的单位全部达到“明厨亮灶”要求。推动餐饮业经营管理创新提升,鼓励餐饮企业实施危害分析与关键控制点体系等先进管理方法和标准,支持餐饮企业实行“农餐对接”、发展连锁经营。加强网络订餐、外卖配送食品安全监管,督促指导第三方平台及时核查处理网络餐饮食品安全问题。

  7.深化保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击保健食品非法生产经营、非法添加、欺诈和虚假宣传、虚假违法广告、传销等违法犯罪行为。将保健食品整治内容纳入养老机构日常监管内容,广泛开展以老年人识骗、防骗为主要内容的宣传教育活动。加大联合执法力度,大力整治保健食品市场经营秩序,严厉查处各种非法销售保健食品行为。完善保健食品标准和标签标识管理。做好消费者维权服务工作。

  8.深化优质粮食质量工程提升行动。做好粮食收购企业资格审核管理,督促企业严格落实出入厂(库)和库存质量检验制度。健全超标粮食收购处置长效机制,严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。完善省市县三级粮食质检体系,推动粮食产后服务项目建设。积极落实“中国好粮油”行动计划,提高绿色优质安全粮油产品供给水平。

  9.深化进口食品“国门守护”行动。严格执行进口食品监督抽检和风险监控,将进口食品的国内进口企业等纳入海关信用管理体系,实施分类管理,完善企业信用管理、风险预警、产品追溯和快速反应机制,落实跨境电商零售进口监管政策,严防输入型食品安全风险。严厉打击食品走私行为。

  10.深化“双安双创”示范引领行动。按照国家统一安排部署,推进福州、厦门、莆田三个设区市国家食品安全示范城市创建、验收工作,鼓励其他有条件的设区市积极参与创建;遴选、申报第三批国家农产品质量安全县。按照国家相关规定,深入开展省级食品安全社会共治示范县(市)和农产品质量安全县创建活动。


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责任编辑:食品网

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